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????区委依法治区办在司法局会议室召开《山亭区法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》（征求意见稿）专家论证会议，会议邀请区政府法律顾问胡子民、吕显军、闫绍付、满建峰参加。区司法局行政执法监督股、行政复议应诉股、公共法律服务中心、公共法律服务管理股、基层工作股、法治宣传股相关负责同志参与论证。现形成专家论证会议纪要如下：

一、专家论证过程专家论证会议由区司法局党组书记、局长陈荣阔主持，与会专家轮流发言，每个专家发言后，其他专家进行补充发言。陈荣阔首先就《山亭区法治政府建设实施纲要（2021-2025年）（征求意见稿）》的起草目的、意义进行说明。陈荣阔指出，为全面建设法治政府，推进政府治理体系和治理能力现代化，根据《中共中央国务院印发&濒迟;法治政府建设实施纲要（2021—2025年）&驳迟;》《中共枣庄市委枣庄市人民政府对于印发&濒迟;枣庄市法治政府建设实施纲要（2021-2025年）&驳迟;的通知》要求，结合山亭法治政府建设实际，制定《实施纲要》。区政府首席法律顾问胡子民提出，《山亭区法治政府建设实施纲要（2021-2025年）（征求意见稿）》从总体结构上看，第一部分对《实施纲要》的指导思想、主要原则、总体目标做了说明，第二部分到第十部分，分别从健全完善政府机构建设、健全完善依法行政制度体系、健全完善行政执法工作体系、健全完善突发事件应对体系、健全完善社会矛盾纠纷预防调处体系、健全完善行政权力制约和监督体系、健全完善法治政府建设科技保障体系和加强党的领导等方面做了具体规定。《实施纲要》在延续了国家和省市法治政府建设相关要求的基础上，增加了山亭区政务服务“亭好办”、矛盾化解“亭好调”、法律服务“亭好享”等内容，既能体现山亭特色，也不违背上级制定纲要的意志，认为完全可以推行实施。其他专家赞同胡子民提出的意见。吕显军提出，《山亭区法治政府建设实施纲要（2021-2025年）（征求意见稿）》第二部分第四条“推进政府机构职能优化协同高效”中“推进编制资源向基层倾斜，鼓励从上往下跨层级调剂使用行政和事业编制”，在《枣庄市法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》中提出这个规定，作为区一级，同样有镇（街）基层支撑，建议保留此项。其他专家赞同吕显军提出的意见。闫绍付提出，《山亭区法治政府建设实施纲要（2021-2025年）（征求意见稿）》第叁部分第八条，区（市、县）没有立法权限，“配合做好重点领域立法”符合实际，要配合市制定经济、政治、文化、社会、生态文明方面地方性法规，配合完善自主创新、保护知识产权等方面的法规制度，配合在人工智能、大数据等新兴科级领域的立法工作。其他专家赞同闫绍付提出的意见。满建峰提出，《山亭区法治政府建设实施纲要（2021-2025年）（征求意见稿）》第叁十四条，在领导干部学法制度健全方面，增加“持续推行“叁个一体化”学法用法模式”内容符合山亭实际，该模式在《法治日报》新华社《高管信息》、全国普法办七五普法简报均刊发推广，运行模式成熟，有深入推行的价值，可以编入纲要。其他专家赞同满建峰提出的意见。

二、专家论证依据此次专家论证，主要依据《中共中央国务院印发&濒迟;法治政府建设实施纲要（2021—2025年）&驳迟;》《中共枣庄市委枣庄市人民政府对于印发&濒迟;枣庄市法治政府建设实施纲要（2021-2025年）&驳迟;的通知》等文件进行论证。

叁、专家论证结论经与会专家论证，《山亭区法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》符合《重大行政决策程序暂行条例》等法律法规规定，可以研究发文并实施。

四、有关建议与会专家建议，《山亭区法治政府建设实施纲要（2021-2025年）实施后，要加强宣传学习，特别是政府工作部门要认真执行有关规定，明确自身工作任务，严格规范依法行政，健全完善各项体系制度，确保全面建设法治政府，推动政府治理体系和治理能力现代化