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????区委依法治区办在司法局会议室召开《山亭区法治社会建设实施纲要（2021-2025 年）》（征求意见稿）专家论证会议，会议邀请区政府法律顾问胡子民、吕显军、闫绍付、满建峰参加。区司法局行政执法监督股、行政复议应诉股、公共法律服务中心、公共法律服务管理股、基层工作股、法治宣传股相关负责同志参与论证。现形成专家论证会议纪要如下：

一、专家论证过程专家论证会议由区司法局党组书记、局长陈荣阔主持，与会专家轮流发言，每个专家发言后，其他专家进行补充发言。陈 荣 阔 首 先 就 《 山 亭 区 法 治 社 会 建 设 实 施 纲 要 （2021-2025 年）（征求意见稿）》的起草目的、意义进行 说明。陈荣阔指出，为增强全民法治观念，推进法治社会建设，根据《中共中央对于印发〈法治社会建设实施纲要（2020—2025 年）〉的通知》《中共山东省委对于印发〈贯彻落实《法治社会建设实施纲要（2020-2025 年）》具体措施〉的通知》《中共枣庄市委 枣庄市人民政府对于印发<枣庄市法治社会建设实施纲要（2021-2025 年）>》精神，结合山亭实际，制定本实施纲要。胡 子 民 提 出 ， 《 山 亭 区 法 治 社 会 建 设 实 施 纲 要（2021-2025 年）（征求意见稿）》从总体结构上看，第一部分对《实施纲要》的指导思想、基本原则、主要目标做了说明，第二部分到第七部分，分别从推动全社会树立法治意识、健全完善社会领域法规制度规范、加强权利保护、推进社会治理法治化、依法构建网络综合治理体系、组织保障和落实机制等方面做了具体规定。《实施纲要》在延续了国家和省市法治社会建设相关要求的基础上，增加了具有山亭特色的“三个一体化”学法用法模式等、“亭好享”公共法律服务体系、矛盾纠纷“亭好调”模式等典型做法，完全可以推行实施，也有利于推进法治山亭创新发展。其他专家赞同胡子民提出的意见。吕 显 军 提 出 ， 《 山 亭 区 法 治 社 会 建 设 实 施 纲 要（2021-2025 年）（征求意见稿）》第三部分第八条，区（市、县）没有立法权限，“配合做好社会领域地方立法”符合实际，山亭区作为立法联系点，要配合枣庄市做好公共服务、生态环境保护、文化建设、教育、劳动就业、扶贫慈善、养老服务、社会救助、医疗卫生、扶残助残、应急管理等方面立法的工作，更好发挥社会组织在法治社会建设中的积极作用。其他专家赞同吕显军提出的意见。满 建 峰 提 出 ， 《 山 亭 区 法 治 社 会 建 设 实 施 纲 要（2021-2025 年）（征求意见稿）》第四条，“充分发挥领导干部带头尊法学法守法用法对全社会的示范带动作用，持续推行‘三个一体化’学法用法模式。”内容符合山亭实际，该模式已经在《法治日报》、新华社《高管信息》、全国普法办七五普法简报均刊发推广，运行模式成熟，有深入推行的价值，可以编入纲要。其他专家赞同满建峰提出的意见。区委依法治区办秘书室主任刘玉珠反馈了面向全区征求意见过程中，区残联建议在《山亭区法治社会建设实施纲要（2021-2025 年）（征求意见稿）》第八部分中增加“扶贫助残”方面的地方立法配合工作和第 20 条中增加对“残疾人”人群的人文关怀。她认为增加的内容符合社会主义核心价值观，符合法治社会建设的总体规划和要求，可以采纳这部分内容修改建议。其他专家赞同刘玉珠提出的意见。

二、专家论证依据此次专家论证，主要依据《中共中央对于印发〈法治社会建设实施纲要 2020—2025 年）〉的通知》《中共山东省委对于印发〈贯彻落实《法治社会建设实施纲要（2020-2025年）》具体措施〉的通知》《中共枣庄市委 枣庄市人民政府对于印发〈枣庄市法治社会建设实施纲要（2021—2025年）〉的通知》等文件进行论证。

叁、专家论证结论经与会专家论证，《山亭区法治社会建设实施纲要（2021-2025 年）》符合《重大行政决策程序暂行条例》等法律法规规定，可以研究发文并实施。四、有关建议与会专家建议，《山亭区法治社会建设实施纲要（2021-2025 年）实施后，要加强宣传引导和氛围营造，要号召全区、全社会贯彻本纲要精神和要求，结合实际制定落实举措，同时还要抓好督促落实，确保纲要各项任务措施落到实处，推进法治山亭、法治政府、法治社会一体化建设。