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2024年以来，西集镇在区委、区政府的坚强领导下，紧紧围绕区委“1473”总体工作思路，聚焦“工业倍增、产业突破”任务目标，以“重点项目增量提质年”为抓手，锐意拼搏，真抓实干，经济社会发展保持了向上向前的良好态势。财政收入完成7913.22万元，同比增长19.34%；地方级税收收入完成5509.3万元，同比增长37.44%；全镇规上工业总产值预计完成23.5亿元，同比增长19.46%。新增规上工业公司5家，规上工业公司总数达到30家。全镇15个行政村集体收入全部超10万元，其中，2个村收入突破50万元。提升城镇品位取得成效，成功入选2023—2024年度《中国文化百强镇》。

?一、2024年工作开展情况

（一）抢抓机遇、量增质升，经济发展取得新成效。一是招商引资成效显着。拓宽渠道挖掘招商资源，选派4名年轻精干力量进驻深圳驻点招商联络处，广泛收集优质项目线索。立足“山亭南融桥头堡”定位，抢抓枣庄翼云机场、空港产业园项目建设机遇，聚焦以“能建数食旅”为主的“5+3”现代产业集中发力，加快招大引强、招群引链、招新引优步伐，吸引更多大项目、好项目落地西集。汇总招商引资项目线索26条。全镇新签约过亿元项目4个，新招引建民仓储及设备技术改造项目、威永年产20万吨新型建材、年产1600吨水性油墨和800吨水性油墨粘合剂等3个项目落地，全部为新材料产业项目，形成了“引凤来栖”的良好局面。二是重点项目推进有力。树牢“项目为王”理念，全力以赴推动重点项目建设提质提效，我镇6个省市区重点项目全部开工，完成投资12.15亿，年度计划投资占比159.83%，开工率100%，纳统率100%。省市项目竣工率50%，区级项目竣工率100%。全年新增“四上”公司5家，其中，工业公司1家、贸易业公司4家，山东建民再生资源股份有限公司完成升规纳统。2家公司通过2024年第一批国家级高新技术公司认定，7家公司成功申报山东省科技型中小公司。枣庄市恒兴汽车配件有限公司、山东建民再生资源股份有限公司入选山东省2024年度“专精特新”中小公司公示名单。山东融跃肉制品有限公司入选2024年度山东省瞪羚、独角兽公司和2024年枣庄市“一企一技术”研发中心认定公司。博雷顿新能源电动装载机二期项目入选市现场观摩会十佳项目。叁是营商环境优化提升。强化全生命周期服务，完善项目落地开工、竣工投产、发展经营“一条龙”服务机制和模式，坚持以公司需求为导向，建立25人的帮办代办员队伍，落实科级干部帮包公司责任制，实行“一企一策”，健全项目帮包、动态跟踪、管家服务等机制，确保项目快落地、快建设、快投产。搭建“政银企”沟通平台，举办“公司家沙龙”、政银企座谈会7次，累计争取各项奖补资金3000余万元。围绕博雷顿、叁叁建材、隆大重型机床等增加值率高、产值大的工业公司，助力公司提高投产比，不断扩大产能，形成有效拉动。

（二）夯实基础、建稳并重，乡村振兴实现新突破。一是扎实推进。坚持把和美乡村建设作为实施乡村振兴战略的重要一环，科学谋划，持续发力，15个行政村实现省、市、区美丽乡村建设全覆盖。基础设施建设不断提升，实施道路硬化、群众饮水、安装路灯等基础设施项目15个，新栽植应季草花20000余棵，新铺草坪500余平方米，播撒草花种子6000余平方米，栽植行道树500余棵，修剪、补植、灌溉各类苗木19万平方米。通过争取项目、村级自筹等方式解决资金问题，修建村级道路8.5万平方米，实施立面改造6万余平方米，安装路灯400余盏，更换垃圾桶421个，投资240余万元新修建“四好农村路”7公里。积极推进龙河路西延工程，完成了3.5公里的沥青罩面铺设。二是现代农业稳产增效。立足资源禀赋和既有基础，以点带面、连片打造，开展“和合西集 水韵龙河”衔接乡村振兴集中推进区创建，建成含生猪养殖公司2家、加工公司2家、肉鸭、肉鸡、蛋鸡养殖各1家的现代畜禽养殖示范园区和流转土地200亩以上合作社及种粮大户20余家农业种植示范园区。以“吨半粮”示范片区创建为抓手，全力推进“六项技术”，建成高标准农田1.6万余亩，全面完成“吨半粮”示范镇创建。实施统防统治项目，积极做好小麦条锈病防控及玉米锈病防控，全镇2.3万亩小麦、玉米实现防控全覆盖，年节约成本60余万元。大力发展特色作物及林果种植，草莓、猕猴桃、阳光玫瑰葡萄、芍药、中草药、有机蔬菜等种植面积突破2000亩。培育省级齐鲁乡村之星1人，市级乡村之星1人。叁是乡村产业聚势赋能。深入开展“跨村联建”工作，推动空港产业园片区联合党委提档升级，优化调整片区党委，发挥村集体联合资源优势，由翼云村、伏里村、卢山口村组建共富公司1家（好易充智能设备有限公司），建设新能源充电桩12个，预计年增加村集体收入15万元。聚焦资源共享，抱团共富，盘活流转东集片区、西集片区等龙河沿岸集体土地300余亩，打造“共享菜园”“户外露营”等“飞地共建”项目。投资100万元与山亭区泓群家禽养殖合作社合作，发展高效农业示范基地项目，实现片区闲散劳动力“家门口”就业，推进片区集体经济发展速度、质量“双向”提升。马庄村荣获“山东省乡村振兴示范村”，西集村荣获“省级乡土产业名品村”。

（叁）坚守初心、以民为本，民生福祉达到新水平。一是公共服务优化升级。镇便民服务中心承接下放行政许可和公共服务等赋权事项42项，优化窗口配置、规范窗口制度、简化业务办理流程，坚持做到“一次性告知”“一站式”办结。以“互联网＋”为契机，进一步推进网上服务平台发展，依托“山东政务服务网”“爱山东础笔笔”等平台，实现服务事项预约、办理等功能，解决办事公司、群众难点问题。“线上+线下”办理各类政务服务事项3879件，其中，行政审批类317件、公共服务类3562件，帮办代办100余件。升级改造硬件设施，设置等候休息、办事窗口、自助服务、咨询引导等6大场区，增添休息座椅、饮水机、急救药箱、轮椅、老花镜等便民设施，提供政务公开、便民咨询、社会保障、卫生健康、帮办代办、食品经营等80余项服务。二是民生保障日益增进。深入实施强镇筑基工程，投资100余万元改造提升镇域小学、幼儿园，投资40万元新建镇中心小学餐厅，惠及学生800余人，西集镇中心小学被评为“全市教育教学工作优秀单位”。高标准实施村级卫生室改造提升，完成刘庄村、东河岔村、马庄村3个样板村卫生室建设，改造提升薄弱卫生室1个，惠及群众5000余人。高质量保障群众饮水安全，铺设主管网56.7公里，新建入村控制室12处，配套加压泵站6处，完成15个行政村、33个自然村农村供水保障工程建设，惠及群众3.6万人。加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，城乡居民养老保险参保缴费人数4800余人，新增参保120人。新增低保82人，新增特困供养人员17人，发放城乡低保、五保、残疾人补贴等补助救助资金1050余万元，惠及群众1538人次。完善各类就业政策，选派劳务人员56名到济南机场务工学习，新增各类就业210人，培育高技能人才346人。叁是乡村文明蔚然成风。深挖本土红色与传统文化资源，依托苏鲁豫皖边区特委纪念馆和新时代文明实践站、所，开展志愿服务活动、宣讲活动420余场，选送“德润山亭 向光而行”典型事迹3例，打造伏里传统村落民居试点8户。弘扬本土文化，挖掘非遗文创，传承红色基因，举办伏里土陶非遗展销季、山亭伏羊文化节等系列活动18场，曾氏刀业、墨舞剪影、创道雕塑等项目成功申报市级非遗工坊。不断完善公共文体服务体系，实施文体惠民工程，新建体育健身广场4处，配套安装全民健身器材20套。开展“一月一村一场电影”“一年一村一场戏”等文化惠民活动195场次。伏里土陶入选全省乡村特色文化艺术典型案例。 苏鲁豫皖边区特委纪念馆被授予“全省职工爱国主义教育基地”“枣庄市社会科学普及教育基地”“市级新时代文明实践点”。

（四）优化服务，抓稳促和，社会治理展现新局面。一是平安建设严抓不怠。高标准建成“一站式”矛盾纠纷调解中心，6个部门常驻窗口，便捷高效化解各类社会矛盾纠纷179件。聚焦群众诉求，优化为民服务水平，全面推进政府职能转变，借助“枣解决 枣满意”“12345”热线等平台受理群众各类诉求2348件，走访群众800余次，诉求办结率100%，满意率99%。深入开展影响社会稳定各类风险隐患排查化解，实行“五包一”“全天候”等稳控措施，排查社会隐患矛盾165件，有效化解156件，化解率达94.5%。受理信访案件72起，化解67起，全力化解信访积案3起。二是乡村治理常抓不懈。大力推进“清廉村居”建设，创新设置“电子收款二维码”，进一步完善了村集体资金管理，有效消除了坐收坐支、截留挪用、漏报瞒报等资金管理隐患，提升了村级公开透明度。做深做实基层减负，治理村级挂牌子乱象，累计清理各类牌子标识120多块，清理镇村微信工作群46个，不断提升基层治理水平。大力推进公共法律服务向基层延伸，全镇划分3个专属网格、30个专职网格，培养“法律明白人”45名、“法治带头人”30名，“家庭律师”进万家活动签约率达85%。动态调整村级人民调解员56人和司法行政协理员15人，为15个行政村配备3个家庭签约律师，延伸法律服务触角。叁是安全底线紧抓不松。守牢安全底线，完善长效机制，深入开展安全生产治本攻坚叁年行动，结合《西集镇2024年度安全监管执法工作计划》，建立西集镇重点场所安全隐患排查及常态管理台账动态管理机制，对全镇范围内的公司进行了拉网式排查，排查各类场所合计273处，排查问题隐患115条，督促公司限期整改，确保隐患得到及时消除。强化民生领域安全保障，开展“九小场所”“叁合一”全面摸排整治工作，检查生产经营单位186家，排查问题隐患76项，查处非法罐装液化气点6处，全力保障辖区群众的生命财产安全。

（五）实干担当、笃行不怠，作风建设呈现新气象。一是持续增强履职能力。扎实开展党纪学习教育，探索“八个一”工作方法，采取“集中+自学”“线上+线下”“理论+实践”“帮带+送学”等多种学习形式，引导全镇930余名党员干部学纪、知纪、明纪。健全“选育管用”干部培养全周期机制，轮岗交流中层干部6名，开展“干部上讲台”“擂台比武”等活动，将政治素质好、工作能力强、发展潜力大的干部安排到招商引资、项目建设、信访维稳等关键岗位历练，在实干担当中练就过硬本领。二是持续深化作风建设。常态化推进干部思想能力作风建设，狠抓机关风纪和各项制度的落实，不定时抽查值班值守、迟到早退、请销假执行情况，全面推进全镇党风廉政建设总体部署落实见效。开展日常监督检查40余次，提出整改问题80余条，运用监督执纪“第一种形态”处置60人次，真正发挥好监督执纪的震慑作用。将干部作风建设纳入各党组织年度重点督查内容，开展党员干部“亮牌预警”提醒谈话机制，按严重程度逐级递增，开展红牌谈话6人，黄牌谈话10人，绿牌谈话共30人，直观、醒目地警醒被谈话人，实现早预防、早提醒、早警示。叁是持续提升党建质效。深入开展村级党组织分类推进整体提升叁年行动，新成立规上工业公司党支部3个，确定“创优”村8个、“示范”村6个，成功推荐“担当作为好书记”1名和“干事创业好班子”1个，市级“两优一先”、优秀村党组织书记2名。探索实施“蹲苗工程”，选派35名年轻干部到村担任乡村振兴工作专员，下派6名机关干部到村任职，率先在全区化解了7个上年度未发展党员村，35岁以下占比50%，储备村级后备人才66名，筑牢基层干事创业“桥头堡”。

二、2025年工作打算

继续紧紧围绕区委“1473”总体工作思路，聚焦“工业倍增、产业突破”任务目标，全力以赴谋项目、抓产业、促发展、惠民生。

一是项目攻坚冲锋冲刺，点燃经济“新引擎”。树牢“项目为王”理念，大力实施现有公司梯次培育行动，加强与行业主管部门的配合与协作，争取更多资金和政策支持，持续做优公司存活和发展的产业生态。全力推进“一区四园”实现新突破，完善基础设施配套，实现园区提档升级和总量提升。加快推动融跃猪油技改项目、年产50000吨PLA（聚乳酸）生产制造加工项目（二期）、融辰商业汽车产业综合体及智慧物流基础设施建设项目（二期）建设，加速推进一亩棚鱼菜共生项目签约落地。推进西格斯智能设备、赛孚防火涂料项目投产达效。全力服务保障重大项目建设，依托枣庄翼云机场，充分挖掘资源优势，全力推进空港产业园建设，奋力打造“临空经济高地”。

二是乡村振兴，绘就和美“新画卷”。深入开展“跨村联建”工作，优化联建范围，促进村庄融合，共通共融，以“一村一品”为主导思路，拓展农业增收新渠道，推动特色农业发展。加快推进“神州山居”文旅康养综合体项目建设。加速推动“和合西集·水韵龙河”片区建设，挖掘农村传统文化基因，将龙河生态、祖源文化、红色文化、非遗文化、特色农业融合布局，构建青龙绿道休闲观光农业区，打造和美乡村建设西集样板。持续推进农村人居环境整治，坚持集中整治与长效管理相辅相成，着力在提高精细化水平上下功夫，塑造干净整洁、美丽宜居的乡村形象，夯实乡村振兴环境基础，切实增强人民群众生活幸福感。

叁是民生实事尽心尽力，焕发惠民“新篇章”。持续补齐基础设施短板，实施龙河西延亮化和凤凰南路、新园路、亿兆路路域提升工程，完成老古泉进村路和桥梁建设，全力保障马洪线拓宽，确保如期通车。扎实推进村级道路提升改造，持续实施“户户通”工程，解决群众出行难题。协调推进教科文卫全面发展，借助“强镇筑基”试点镇建设、村级卫生室叁年提升行动，不断提升教育和医疗水平。开展农村电网改造升级工程，解决农村电网负荷重、电力设施薄弱等短板问题。深入推进“智慧警务”，加强基层平安建设，全方位提升社会治安防控能力。实行福利院社会化供养，保障特困、孤寡老人享受优质的养老服务。

四是平安发展守好守稳，筑牢安全“新底线”。牢固树立“人民至上、生命至上”理念，健全安全风险研判机制，完善各类应急预案，认真履行安全生产“一岗双责”，深入推进安全生产治本攻坚叁年行动等专项行动，统筹做好道路交通、防汛抗旱、地灾防治、森林防灭火、自建房安全整治等工作，坚决消除重大隐患、坚决遏制重大安全事故发生。做好“八五”普法工作，深化“一站式”矛盾纠纷多元化解，健全完善“一站式受理、一揽子调处、一条龙服务”工作体系，依法及时就地解决群众合理诉求。持续增强法治观念，严格按照法定权限和程序履行职能，自觉接受民主监督，主动接受社会和舆论监督，让权力公开、透明、阳光运行。

五是队伍建设抓紧抓牢，激发干事“新面貌”。以常态化推进干部思想能力作风建设为抓手，坚持抓思想引领、抓履职增效、抓队伍建设，激励干部不断提升工作效率与质量，锻造基层干部“铁肩膀”。坚持一线赛马提效能，继续将政治素质好、工作能力强、发展潜力大的干部安排到关键岗位历练，健全“选育管用”干部培养全周期机制，选派年轻干部到村担任乡村振兴工作专员。围绕“六有”标准修订考核细则，全时段预警，动态化跟踪，强化监督，抓实综合考核“后半篇文章”，推动机关干部坚定不移争先进、创一流。