麻天美果冻星空大象乌鸦

山住建字〔2024〕31号

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局属有关中心、股室：

根据国家、省、市、区对于“安全生产月”的部署安排，结合住建系统实际，制定了《山亭区住建系统2024年“安全生产月”活动实施方案》，现印发给你们，请结合实际，认真抓好贯彻落实。

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山亭区住房和城乡建设局

2024年5月30日?

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全区住建系统2024年“安全生产月”

活动实施方案

今年6月是全国第23个“安全生产月”。为巩固提升安全生产治理行动，深入推进安全生产治本攻坚叁年行动，根据国家和省、市、区对于“安全生产月”活动部署要求，结合全区住建工作实际，制定本方案。

? 一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记重要指示精神，扎实落实党中央、国务院和省委、省政府、市委、市政府、区委、区政府工作要求，加大对全区住建领域安全生产治本攻坚叁年行动、违规电气焊和违规施工等“四项整治”的宣传力度，坚持人民至上、生命至上，牢固树立安全发展理念，增强极限思维、底线思维，压紧压实安全生产责任，持续强化应急知识科普，进一步增强全社会安全意识和避险逃生能力，守好筑牢安全生产人民防线。?

二、活动主题时间

活动主题：人人讲安全、个个会应急一一畅通生命通道。? 活动时间：2023年6月1日至6月30日。

叁、重点任务措施

（一）深入开展学习培训

1、深学重要论述。以理论学习为先导，推动习近平总书记对于安全生产重要论述入脑入心。住建系统各股室、中心，要紧紧围绕习近平总书记对于安全生产特别是安全红线重要论述，通过专题学习、巡回宣讲、培训辅导、讲堂讲座以及“公开课”“大家谈”“班组会”等形式，组织“典型引领访谈”“创新举措大家谈”等访谈活动，深入学习贯彻习近平总书记对于安全生产重要论述和重要指示批示精神，采取线上线下相结合，集中学习安全生产理论政策、法律法规和标准规范，全面领会习近平总书记对于安全生产重要论述的精髓要义，把理论学习成果转化为谋划推动工作的创新思路、务实举措、有效方法，增强全员安全意识。

? 2、深学法律法规。全面学习贯彻《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国消防法》《山东省安全生产条例》《山东省燃气管理条例》《山东省生产经营单位安全生产主体责任规定》《山东省安全生产事故隐患排查治理办法》等安全生产法律法规，认真落实国务院安委会安全生产十五条措施，进一步明晰安全生产职责，增强履职尽责法治意识，推动安全生产责任落实。

? 3、深学创新措施。深入研究“八抓20条”创新措施，结合部门单位和公司项目实际，建立健全能操作可执行、能落实可考核的具体措施，同时进行重点宣传，突出抓教育培训、抓制度完善、抓苗头隐患、抓日常监督、抓严惩重罚等重点工作，统筹运用电视、报纸、广播等主流媒体和政务新媒体，强化宣传引导，推动安全生产各项创新措施落实落地。

? 4、深学标准规范。深入学习危大工程方案编制指南、重大事故隐患判定标准、脚手架安全技术管理等标准规程和建筑施工、城镇燃气、有限空间作业、基坑（沟槽）开挖、高处作业、自建房建设等相关业务知识，增强全员安全意识和管控能力，切实解决“习惯性”违章问题，有效防范各类事故发生。

? （二）深入开展排查整治

? 1、实施重点整治。房屋市政施工方面，深入开展违规电气焊和违规施工、有限空间作业、预防高坠、公司外包施工“四项整治”，深化“两场联动”，持续规范建筑市场秩序。城镇燃气方面，彻底摸清城镇燃气管道设施底数，对发现的隐患问题特别是重大隐患，事不过夜，立即督促整改落实，确保动态清零，压茬推进公司全面自查、区（市）评估检查，合理制定更新改造计划；结合城镇燃气安全专项整治行动，充分发挥工作专班办公室统筹协调作用，细化明确“十大攻坚”行动任务目标和推进措施，不断提升燃气本质安全；加大培训考核取证力度，严格落实从业人员持证上岗制度，切实提高从业人员业务能力水平，实现各工种培训考核全覆盖。物业管理方面，配合消防救援部门持续开展电动自行车违规停放充电整治工作，督促物业服务公司按照合同约定对服务区域内电动自行车堵塞占用疏散通道、安全出口等违规行为及时采取措施制止，对拒不改正的及时报告村（居）民委员会、乡镇（街道）或公安派出所、消防等部门并协助处理。城乡房屋安全方面，扎实开展自建房专项整治百日攻坚行动，抓好《山东省房屋使用安全管理办法》《对于进一步加强经营性自建房安全管理的通知》宣贯落实，积极开展“自建房专项整治专家行”活动。消防审验方面，积极开展服务重大建设项目消防审验专家行活动，积极组织消防审验网络讲堂暨现场观摩活动。

? 2、开展自查自纠。落实公司主要负责人“五带头”，督促公司主要负责人带头研究组织本公司重大事故隐患排查整治、带头落实全员安全生产岗位责任发挥管理团队和专家作用、带头对动火等危险作业开展排查整治、带头对外包外租等生产经营活动开展排查整治、带头开展事故应急救援演练活动，推动隐患排查治理制度化、常态化。深入贯彻落实《山东省生产经营单位安全生产主体责任规定》，督促公司主要负责人带队对本单位重大事故隐患排查整治情况检查，健全完善重大事故隐患自查自改常态化机制，对照重大事故隐患判定标准或重点检查事项逐项进行排查，制定落实整治措施，并建立隐患问题台账和整改清单，留存备查。

? （叁）深入开展应急演练

? 1、建立完善预案。督促公司及时修订完善安全应急预案和演练计划，增强预案的针对性和可操作性，常态化、规范化开展应急演练，加强从业人员自救互救技能培训，牢记安全生产岗位责任，强化应急队伍建设和设备物资储备，保证关键时刻拉得出打得赢。

? 2、组织真演实练。要围绕施工现场、居民小区、餐饮等关键场所，组织开展模拟火灾、高坠、中毒窒息、防汛和燃气泄漏突发事件、“畅通生命通道”等系列疏散逃生演练等场景的应急疏散演练活动，使从业人员和公众熟悉并掌握应急疏散知识与技能，切实提高应对突发事件能力。

（四）集中宣传教育

1、办好“咨询日”。按照国家、省、市、区安委会统一部署，充分利用“6?16安全宣传咨询日”，采取线上线下相结合的方式，组织开展本行业领域的集中宣传咨询活动，普及安全施工、安全用气、安全营救、消防审验等法规知识和应急救援常识，在全社会营造“关爱生命、关注安全”的浓厚氛围。

2、组织“齐鲁行”。积极协调当地主要媒体，组织开展“安全生产齐鲁行”区域行、专题行、网上行，紧紧围绕安全生产专项整治、安全生产大检查等重大活动，制作公益广告、海报、短视频，创新网络公开课、网上展厅、安全体验等互动展示活动；要紧紧围绕安全生产治本攻坚叁年行动等重点工作，组织安全专家和媒体记者深入一线，重点围绕危险化学品、燃气安全治理，违规电气焊、违规施工、安全生产假冒证书等，宣传好经验好做法，展示工作成效。

3、敲响“警示钟”。建立生产安全事故和执法典型案例警示教育制度，通过观看安全生产警示教育片、参观警示教育展、开展现场警示会、反思大讨论等多种形式，开展教育活动，强化警示效果。积极组织新闻媒体曝光一批安全风险隐患典型问题和“一案双罚”“行刑衔接”的重大案例，公开一批举报重奖事例，加大以案释法和以案普法力度，形成强大舆论声势。

4、深入推进安全宣传“五进”活动。要通过典型引领、经验交流等方式，扎实推进安全宣传进公司、进农村、进社区、进学校、进家庭“五进”活动，增强社会公众安全意识、自救互救和防灾避险能力，营造全社会安全用气的良好氛围。公司要组织员工学好用好重大事故隐患判定标准，开展疏散逃生演练；农村要开展农村自建房安全科普教育，增强居民房屋安全意识；社区要广泛开展“进门入户送安全”宣传活动；家庭要学习电动自行车充电安全、储能设备安全、燃气安全和用电安全等知识，增强公众安全意识和应急防范能力；开展专项整治“进公司”：围绕“电气焊作业、有限空间作业、高处作业、外包施工作业四项整治”，加强对作业安全管理、作业准备、作业现场、典型隐患的解读宣传，开展专项入企服务。开展公益宣传“进公司”：积极参加“安全生产月”活动，开展政策咨询、发放宣传品、集中推送信息等方式，广泛开展社会化宣传。

5、开展重点领域正面宣传。要聚焦安全生产治本攻坚叁年行动，深入开展有力度、有成效、有亮点的“安全生产月”活动，在主流媒体或官方网站开设专题栏目，积极组织安全生产专家和媒体记者深入基层和公司开展安全生产宣传报道。

6、开展警示教育和隐患曝光。要坚持正面引导与警示曝光

相结合，及时宣传典型经验做法，在各级主流媒体开设“曝光台”，分期分批曝光安全生产事故隐患和典型执法案例，营造浓厚活动氛围。要鼓励社会公众举报安全生产重大隐患和违法违规行为，特别是城镇燃气“黑气贩、瓶、窝点”、人员密集场所堵塞“生命通道”的安全隐患、建筑市场转包和违法分包、房屋市政施工“叁违行为”的安全隐患，切实发挥公共安全的“吹哨人”作用。严格执行《枣庄市安全生产双月教育警示制度》要求，组织开展好“双月”教育警示活动，推动公司落实安全生产主体责任。

7、组织开展安责险事故预防服务进公司活动。各股室要认真按照省政府安委会办公室《对于开展“2024年度安责险事故预防服务进公司”活动的通知》（鲁安办字〔2024〕22号）要求，加强对安责险承保机构的监督指导，不断提升安责险事故预防服务水平。开展政策宣传“进公司”：各承保机构要将全省统一制作的政策宣传类标识、海报等资料发放至所有投保公司进行张贴宣传。开展教育培训“进公司”：组织投保公司主要负责人学习观看《护航生命 当好第一责任人——生产经营单位主要负责人安全生产专题教育片》，分片区、分行业领域开展公司安全明白人素质提升培训。开展隐患整治“进公司”：委托具备能力的技术机构或专家，对投保公司开展重大事故隐患排查。

8.开展安全生产治本攻坚叁年行动等专题正面宣传。聚焦安全生产治本攻坚叁年行动、公司安全生产主体责任落实量化提升工程、等重点工作任务，各股室要在媒体、微信公众号等渠道进行专题报道，以多种方式开展宣传。要聚焦行动整治措施，对整治工作广泛宣传发动，持续深入推进，反映工作进展，及时报道成效。要坚持正面引导与警示曝光相结合，及时宣传典型经验做法，分期分批曝光事故隐患和典型执法案例，压实安全生产责任。

（五）集中开展群众性活动

1、组织开展技能竞赛。组织监管人员和专业人员积极参加工程质量安全知识竞赛、应急管理普法知识竞赛，组织开展架子工职业技能大赛等岗位大练兵、业务大比武活动，坚持以赛代训、以赛带练，推动提升理论素养、强化实战技能。

2、广泛征集优秀案例。鼓励公司和从业人员积极编写安全生产教育培训视频和课件、危大工程专项施工方案、建筑施工安全工法，广泛动员开展“五小”活动，公布推广一批优秀成果案例，助推解决住建行业领域长期存在的管理弱项和技术难题。

3、积极参加科普活动。广泛动员、积极参加省、市安全生产普法知识竞赛和应急安全科普答题、全省应急管理科普讲解大赛、应急安全科普作品创作征集活动等活动，积极报送音视频、图书、绘画等科普作品，优秀作品要及时通过主流媒体和新媒体平台广泛播发，并积极推荐参加应急部、省应急厅作品征集活动，扩大应急科普宣传覆盖面。开展应急科普讲解宣讲，创新应急管理科普形式，传播应急管理科普声音，广泛动员全社会关注应急管理事业，鼓励公众积极参与，在全社会营造“人人讲安全，个个会应急”的良好氛围。

? 四、有关工作要求

（一）周密部署组织、明确责任。区住建局将于6月上旬举办“安全生产月”启动仪式，各相关股室、公司、各在建工程项目要高度重视，要结合各自实际，细化活动方案，明确任务分工，强化活动保障，深入动员部署，统筹安排各项活动开展，力求内容丰富多彩、全员广泛参与、突出成效；各中心、股室要切实加强领导，健全工作机制，责任到人；要结合各自工作实际，创新开展形式多样、内容丰富、具有当地特色、老百姓喜闻乐见的宣教活动，确保“安全生产月”活动更加贴近职工群众，确保上下联动、氛围浓厚、成效显着。

（二）形成强大声势。各中心、股室要充分发挥新闻媒体作用，紧紧围绕活动主题和重点内容，推出更多形式多样、内容丰富的宣传报道，尤其是要抓住正反两方面典型，予以宣传和公开曝光，推动有关公司切实履行责任。要进一步增强活动期间宣传报道的针对性和实效性，不断扩大“安全生产月”活动的覆盖面和影响力及宣传报道力度，聚焦重点行业领域，压实安全责任，解决突出问题，围绕主题、因地制宜，以活动促工作、以活动保安全。

?（叁）务求活动实效。要将“安全生产月”活动与主题教育与安全生产治本攻坚叁年行动、燃气安全专项整治、自建房安全专项整治等重点工作相结合，压实安全责任，创新工作举措，解决突出问题，围绕主题、因地制宜，以活动促工作、以活动保安全，切实防范化解重大风险，提升本质安全水平。

（四）加强信息报送。请各相关股室“安全生产月”活动期间及时提供上报好的做法、特色项目、重要事项以及视频、图片、文字、工作信息等电子版资料，每周五前报送本周工作开展情况和《“安全生产月”活动进展情况统计表》，并于6月28日前将活动工作总结和《“安全生产月”活动进展情况统计表》（附件2）报送安监办办公室。“安全生产月”活动期间开展的重要活动信息可随时报送。

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附件：1.“安全生产月”活动宣传标语

2.“安全生产月”活动进展情况统计表

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附件1

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“安全生产月”活动宣传标语

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1.人人讲安全、个个会应急——畅通生命通道

2.人人讲安全、个个会应急——着力提升基层防灾避险能力

3.生命至上? 安全第一

4.树牢安全发展理念? 守住安全生产底线

5.发展决不能以牺牲安全为代价

6.安全是最大的经济效益

7.事故是最大的成本 安全是最大的效益

8.人民利益高于一切安全责任重于泰山

9.安全生产勿侥幸? 违章违规要人命

10.安全生产? 人人有责

11.齐抓共管抓安全 凝聚合力勇争先

12.工业倍增强经济? 安全护航保发展

13.生命只有一次? 安全从我做起

14.落实安全责任推动安全发展

15.学好应急安全知识，提高自救互救能力

16.应急知识进万家，平安相伴你我他

17.应急系万家，平安靠大家

18.加强灾害隐患排查整治，开展防灾减灾科普宣教

19.减轻灾害风险，守护美好家园

20.安全规程系生命 自觉遵守是保障

21.想安全事 上安全岗 做安全人

22.事故后果紧系心 安全素质不断提升

23.安全为天 平安是福

24.与其事后痛哭流涕 不如事前遵章守纪

25.安全不离口 规章不离手

26.生命只有一次 安全从我做起

27.千忙万忙出了事故白忙 千苦万苦受伤害者最苦

28.安全依靠别人保障 不如握在自己手上

29.安全千金难买 命运自己主宰

30.安全警句千万条 安全生产第一条

附件2

全区住建系统“安全生产月”活动进展情况统计表

填报单位（盖章）：??????? 联系人：???????? 电话：??????? 填报日期：

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