一、共商共议,推动改造成果可感可及。一是在实施改造前,以沟通获支持。采取“叁个沟通”,即入户走访宣传老旧小区改造政策,减少工作阻力;充分征求群众改造诉求,量身打造方案;全面公示改造计划,接受全程监督,寻求居民群众参与共建共管的“最大公约数”。二是在设计规划中,以交流明思路。设计与施工单位集聚群众智慧,提供设计规划图。其中,福地公寓入选首届山东省城镇老旧小区改造设计竞赛获奖名单。叁是在改造过程中,以座谈畅诉求。组织社区、业主代表、设计方和物业服务公司召开座谈会10余次,听取群众的意见与建议,累计收集整理屋顶漏雨、墙皮脱落、管道堵塞、车辆乱停等改造诉求12大项170余条。四是在监督验收中,以参与强保障。实行业主监督员制度,每个小区邀请2-3名业主代表参与施工质量监督和验收,保障居民的知情权、建议权和监督权,让群众看得明明白白。
二、多元筹资,推动美好社区共建共享。一是加强财政投入,提升“输血”精准度。统筹专项改造资金,充分发挥老旧小区改造平台作用,统筹住建、城管、管线专营单位等部门资源,将雨污管网、供水、燃气入户、飞线治理等涉及老旧小区的专项工作一体谋划、同步实施,从源头上避免“重复施工、重复开挖”现象,形成政策资金合力。同时,将城区11个规模较小的老旧小区进行片区合并、整体立项。2023年老旧小区改造财政投入共计6021万元,其中积极申请专项债券4000万元,争取中央、省市补助资金支持合计2021万元。二是吸引社会出资,提升“造血”活跃度。结合小区现状,挖掘小区里可通过引入运营单位出资建设运营获得收益的单车棚、充电桩、视频监控设施、户外广告、停车场等资源,将纯公益项目与相关收益项目“关联打包”,增加社会投资方收益。2023年老旧小区改造社会力量出资2049万元,居民出资30万元;银山小区改造项目引导专营单位出资列入住建部第八批可复制可推广可借鉴经验性创新机制清单,全省唯一。
叁、聚焦重点,推动功能短板补齐补全。一是在改造过程中,严督细查。把拆除违章建筑和完善配套服务设施作为老旧小区改造的两项基础性、保障性工作,集中时间、集中力量,全力攻坚。根据老旧小区现状,前期摸排出违章建设、占道经营、乱停乱放、私种私养等五大类48个问题。二是在整治行动中,刚柔并济。区级领导一线指挥,实行工期倒排、时间倒计、责任倒逼,集中力量破难攻坚,街道社区联合执法部门通过政策宣传、发动群众、真情感化等方式,帮助居民解决违建等难题,真正做到整治有力度,改造有温度。先后对福地公寓顶楼违建、银山小区小菜园、福临公寓占道台阶等80余处进行清理拆除。叁是在设施完善中,面面俱到。11个老旧小区累计铺设沥青5.4万平方米,铺设雨污管网2.2万米,改造水电气暖4.2万米,更换单元门177个,安装监控40套,安装路灯280盏,规划停车位444个,增设充电设施180套。2023年11月,市住建局邀请市人大代表、政协委员等举办老旧小区改造“政府开放日”活动,我区老旧小区改造项目当选现场观摩点,全市唯一。
四、建管并重,推动老旧小区提颜提质。一是注重整体规划,实现品质升级。结合城市更新行动,统筹片区“大配套”与小区“小配套”,“见缝插针”增补公共服务,打造15分钟生活圈。大力推广区块化改造,通过“拆墙并院”“金角银边”“收储房屋”找空间,先后整合周边6个老旧小区的空间资源,新增健身设施、快递柜、停车棚等公共服务设施19处,极大改善居民的居住条件和生活空间。二是坚持因地制宜,实现服务升级。在充分征求居民意愿的基础上,实现物业管理方式灵活多样。除聘请专业的物业公司管理外,探索实行“以大带小”“以强带弱”的方式,由老旧小区附近的大型物业公司托管,以及业主自治、产权单位管理、社区居委会代管等方式,保证整治后的小区有人管、管得好。叁是完善奖补机制,实现满意升级。除区级补贴外,把小区内经营性收入,用于补贴小区物业费,做到取之于民、用之于民。截至目前,《经济日报》《大众日报》已分别刊发题为《我国城镇老旧小区改造超额完成年度任务》《以主题教育的实际成效取信于民》稿件,点赞我区老旧小区改造项目典型做法。
?
?
?
编 ?辑:杨凯丽??????????????????????????????审 ?核:李 ?忠