为优化营商环境,山亭区市场监管局进一步加强和规范事中事后监管,不断完善公司信息公示归集共享、“双随机、一公开”监管等制度举措,助力公司健康发展,推动构建公平竞争、和谐有序的诚信市场环境。
一是创新分类监管,构建新型监管机制。以信用风险分类为基础,持续完善“双随机、一公开”监管机制。对全区8500户存续公司按照信用风险度划分础、叠、颁、顿四类,并根据公司信用风险等级实施差异化监管措施。在“双随机、一公开”检查中,推行“信用风险分类+双随机”监管模式,动态调整双随机抽查比例和频次,对信用状况较差的市场主体加大监管频次,对信用状况较好的市场主体降低抽查比例,实现信用风险分类结果与双随机抽查的“双向共享”“互为支撑”,提升监管的精准性、靶向性和有效性。今年以来,开展“双随机、一公开”执法检查抽取市场主体556户次,出动执法人员196人次。
二是加强联合惩戒,提高信用修复效能。严格落实经营异常名录和严重违法失信名单管理,强化失信联合惩戒和信用约束,依法将未及时进行年报公示或在“双随机抽查”工作中发现有问题的检查对象及时列入经营异常名录,让守信者处处受益、失信者寸步难行,在全社会形成守信光荣、失信可耻的氛围。今年以来,全区累计列入异常名录市场主体700余户。对主动申请修复信用的市场主体,做到靠前服务、积极帮扶,进一步压缩时间,简化程序帮助公司重建信用。对申请移出经营异常名录的公司,通过电话、微信等方式做好解答指导和情况核实,帮助公司尽快依法合规恢复信用。今年以来,为28家公司、18家农民专业合作社、1000家个体工商户移出异常名录(状态)。
叁是推行柔性执法,强化包容审慎监管。除上级布置的“双随机、一公开”抽查和专项检查活动外,对公司的执法检查实行无举报不检查的“安静生产模式”,最大限度减少对公司正常生产经营活动的干扰。严格依法依规行政,坚决杜绝“以罚代管”、随意执法,对国企、民企、外企实行包容审慎一视同仁的监管标准。建立豁免清单制度,对一些公司无意为之的轻微违法违规行为,以及一些新业态新模式发展过程中的新情况新问题,实行“首违不罚”“轻违不罚”。今年以来,免罚案件18件、免罚金额23余万元,受益主体17家;减轻处罚17件,减免处罚75万余元,受益主体17家,有效催生了公司发展内动力。(来源:山亭市场监管)